全面推進管理創(chuàng)新 探索符合國有資本運營公司功能的運行機制
來源：admin 時間：2019/9/2 22:37:01
——廣州國發(fā)董事長王海濱談國有資本運營公司管理
在探索市場化經營管理機制中，廣州國發(fā)搭建起“精干總部+專業(yè)平臺+持股企業(yè)”三層組織架構，通過分類管理、充分授權，增強專業(yè)平臺市場化經營能力，并加強風險防控體系建設，牢牢守住運營公司高質量發(fā)展的底線。
一、打造“小機構、強總部、大運作”的組織人才架構體系。廣州國發(fā)總部設8個部門，前臺部門承擔資產管理、資本運作、投資并購等核心業(yè)務，中臺部門承擔資金財務、風險管理、戰(zhàn)略研究等任務，后臺部門在黨建、審計監(jiān)督、人才隊伍建設等方面提供基礎保障；目前公司總部僅有50人左右，其中80%為證券、會計、法律、管理等專業(yè)人士，初步形成了與運營公司定位和專業(yè)要求相適應的運營管理體系和人才隊伍。
二、形成“差異定位、授權經營、精準考核”的分類管理體系。廣州國發(fā)研究制定了對持股企業(yè)管控方案，對旗下企業(yè)按照控股型、參股型、功能型、經營型等進行分類定位，通過修改完善持股企業(yè)《公司章程》，從法人治理結構、投資與戰(zhàn)略、班子隊伍建設、重大事項審批和績效考核等維度對持股企業(yè)進行分類授權和差異化管理，持股企業(yè)作為獨立的市場主體，在授權范圍內依法自主決策、自主經營，基本形成了職責清晰、精簡高效、運行專業(yè)的管控模式。
三、建立“財務管控、投資管理、審計監(jiān)督”全方位風控體系。設置整體負債水平不超過65%的控制線，對外融資一律不質押、不擔保、不增信，嚴防資金財務風險；出資10億元設立全資子公司廣州國發(fā)資本管理有限公司專門運作市場化投資項目，并采用廉政風險保證金制度、強制跟投制度、管理團隊持股等利益共享、風險共擔新模式，嚴控投資風險；構建以“審計直管、紀檢專設、財務統(tǒng)一”三條監(jiān)督防控線為主的大監(jiān)督體系，有效把控公司整體經營風險。
一、打造“小機構、強總部、大運作”的組織人才架構體系。廣州國發(fā)總部設8個部門，前臺部門承擔資產管理、資本運作、投資并購等核心業(yè)務，中臺部門承擔資金財務、風險管理、戰(zhàn)略研究等任務，后臺部門在黨建、審計監(jiān)督、人才隊伍建設等方面提供基礎保障；目前公司總部僅有50人左右，其中80%為證券、會計、法律、管理等專業(yè)人士，初步形成了與運營公司定位和專業(yè)要求相適應的運營管理體系和人才隊伍。
二、形成“差異定位、授權經營、精準考核”的分類管理體系。廣州國發(fā)研究制定了對持股企業(yè)管控方案，對旗下企業(yè)按照控股型、參股型、功能型、經營型等進行分類定位，通過修改完善持股企業(yè)《公司章程》，從法人治理結構、投資與戰(zhàn)略、班子隊伍建設、重大事項審批和績效考核等維度對持股企業(yè)進行分類授權和差異化管理，持股企業(yè)作為獨立的市場主體，在授權范圍內依法自主決策、自主經營，基本形成了職責清晰、精簡高效、運行專業(yè)的管控模式。
三、建立“財務管控、投資管理、審計監(jiān)督”全方位風控體系。設置整體負債水平不超過65%的控制線，對外融資一律不質押、不擔保、不增信，嚴防資金財務風險；出資10億元設立全資子公司廣州國發(fā)資本管理有限公司專門運作市場化投資項目，并采用廉政風險保證金制度、強制跟投制度、管理團隊持股等利益共享、風險共擔新模式，嚴控投資風險；構建以“審計直管、紀檢專設、財務統(tǒng)一”三條監(jiān)督防控線為主的大監(jiān)督體系，有效把控公司整體經營風險。
